隨著科技快速發展和政策大力支援，低空無人航空物流正迎來前所未有的發展機遇物流。憑藉其時效性、靈活性、安全性等優勢，低空無人航空物流的應用場景正逐步拓展，但仍面臨著空域管理體制機制尚不健全、法規制度與行業標準不完善等瓶頸問題，為此本文在對發展現狀進行分析的基礎上也提出多項發展建議，希望促進低空無人航空物流持續健康發展。
隨著科技快速發展和政策大力支援，低空無人航空物流正迎來前所未有的發展機遇物流。憑藉其時效性、靈活性、安全性等優勢，低空無人航空物流的應用場景正逐步拓展，但仍面臨著空域管理體制機制尚不健全、法規制度與行業標準不完善等瓶頸問題，為此本文在對發展現狀進行分析的基礎上也提出多項發展建議，希望促進低空無人航空物流持續健康發展。
“低空經濟”作為一種新型綜合性經濟形態，與國家“十五五”建設規劃中提出的“加快高水平科技自立自強，抓住新一輪科技革命和產業革命的歷史機遇”要求高度契合，目前在我國正處於高速蓬勃發展階段物流。作為其核心應用板塊的低空無人航空物流，依靠政策、技術和市場的三重推動，在醫療急救、城市配送、跨省跨城配送、跨江河湖海配送、山區林區配送等領域展現巨大潛力，正催生出一條高速發展的萬億級產業鏈。但我們也要清楚認識到，除了機遇和優勢以外，目前低空無人航空物流還面臨諸多現實問題與挑戰。
低空無人航空物流的領域發展優勢
1.時效性
低空飛行最顯著的優勢在於能夠有效突破地面交通的限制物流。與傳統地面運輸相比，低空飛行可以直線規劃路徑，大幅縮短運輸時間。如美團無人機在深圳的試點專案已形成3公里、15分鐘的社羣即時配送模式。相比傳統的城市地面配送方式，無人機配送時間可縮短50%以上，顯著提升配送效率。這一優勢在醫療物資、餐飲等對時效性要求較高的配送任務上體現更加明顯。
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美團無人機
2.靈活性
低空飛行器能夠適應多種複雜地形，滿足緊急配送需求物流。特別是應對我國西部中高海拔地區、丘陵地區以及沿海島嶼地區的複雜地形，能夠發揮出更大的靈活性優勢。例如，粵港澳大灣區海鮮跨城跨海使用無人機配送，83公里的直線距離最快僅需55分鐘，正是因為低空無人機可以無視海灣阻隔實現短距直達。
3.安全性
智慧化的低空飛行系統由於採取標準作業模式，可以減少人為操作失誤，提高運輸安全性物流。如深圳市的低空無人機監管平臺實現了對無人機的即時監控和管理。
4.經濟性
相較於傳統有人中高空航空運輸或地面運輸，低空無人航空物流的運營成本更低，特別是在短距離運輸中優勢明顯物流。如京東物流在福建省龍巖市推廣使用無人機配送，根據相關資料統計，能將偏遠山區的配送成本降低35%以上，同時配送時效提高50%以上。
5.低碳環保
低空無人航空物流所使用的無人飛行器，尤其是電動無人機，具有顯著的環保優勢，能夠有效減少碳排放物流。統計顯示，一駕電動無人機每投遞1個包裹的溫室氣體排放量比柴油卡車降低84%，能量消耗減少94%。
低空無人航空物流主要應用場景
場景1物流：偏遠山區林區物資配送
我國山地佔國土面積33%，丘陵佔10%，兩者合計佔43%，加上大興安嶺林區、青藏高原、新疆、甘肅等偏遠地區等，偏遠山區林區佔比超國土面積一半以上物流。在這些地區，無論是居民的生活物資，還是企業的生產物資，其配送長期受價格高、時間長甚至無人願意接單等問題的困擾，而低空無人航空物流利用其靈活、經濟以及覆蓋面廣的優勢可緩解這些地區的配送困境。
新疆鴻雁HY100無人機
場景2物流：中遠距離跨城跨省物資配送
在相關法規和技術標準成熟完善的基礎上，未來能夠規劃出安全、可靠的跨城甚至跨省固定低空飛行航線，進而形成成熟穩定的跨城跨省低空無人航空物流產業物流。低空無人航空物流在縮短跨城跨省配送時間、降低配送費用的同時，還可以成為傳統跨市跨省物流的重要補充和部分替代。實際上早在五年前，新疆地區就已經開始使用改裝的固定翼無人飛機用於城市之間的物流配送，並且效果較為顯著。
新疆使用的鴻雁HY100無人機應用於城市物流
場景3物流：城市內部特殊物資配送
主要是應對醫療物資、餐飲、應急物資以及其他對時間要求比較高的物資配送物流。低空無人航空物流在擁堵的城市內部，特別是一些大中型城市的擁堵高峰時段，將在即時配送方面發揮巨大作用。
場景4物流：跨江河湖海物資配送
在內陸地區，主要應用於長江、黃河、珠江、鄱陽湖、洞庭湖等主要江河湖泊的跨域快速配送，在極大縮短配送路程、提升配送效率的同時，還有利於疏緩跨江河大橋的擁堵物流。在沿海地區，主要應用於島嶼與大陸之間、島嶼與島嶼之間的生活生產物資配送，特別是針對一些醫療物資、應急物資的配送。
低空無人航空物流發展面臨的風險與挑戰
相比傳統物流模式，低空無人航空物流展現出巨大的市場潛力與運維優勢，但也面臨諸多風險與挑戰物流。
1.空域管理體制機制尚不健全
目前，我國低空空域管理體制機制仍存在諸多問題，例如低空空域劃分不夠細化明確，民用和軍用空域的協調機制不完善，缺乏統一的低空空域管理監督實體等等物流。雖然2024年國家深化低空空域管理改革，並在各地進行了低空改革“放管服”試點，但在試點過程中仍舊暴露出低空空域使用審批流程複雜、時間長等問題，這直接影響了低空無人航空物流的運營效率和覆蓋範圍。
2.複雜環境導致飛行安全存在隱患
低空無人航空物流面臨著諸多現實安全挑戰，比如：低空飛行器易受風、雨、霧、雪等天氣影響；城市環境中的高樓、電線等增加碰撞風險；特殊區域的複雜電磁環境，容易造成對低空飛行器的干擾；在偏遠山區、海島的低空環境下，通訊訊號不穩定導致控制失效等物流。這些安全隱患不僅威脅飛行器本身，也可能對地面人員和財產造成危害。例如，2023年在廣州發生的一起無人機失控事件，雖然未造成人員傷亡，但引發公眾對低空飛行安全的擔憂。
3.法規制度與行業標準不完善
目前涉及低空無人航空物流的法規條例主要有2部：《中華人民共和國飛行基本規則》和《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，法規條例中關於如何規模化開展商業化低空無人航空運輸活動沒有明確細緻的規範和指導物流。此外，低空飛行在航空物流領域的應用仍缺乏統一、完善的行業標準。例如，在飛行高度和空域劃分方面，雖然規定1000米以下為低空空域，但對於不同型別、不同用途的低空飛行器，缺乏更細緻的分類標準和管理規範。亟須建立統一的低空飛行器適航標準、低空航空物流操作規範和低空飛行資料共享標準。
4.重大活動臨時管控影響較大
按照《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》要求規定，在國家會議、外交活動、國際國內大項賽事、軍事演習活動等期間，低空無人飛行器在特定區域內必須限制或禁止使用物流。北京、上海等一線城市，以及經濟較為發達的沿海省會城市，承擔上述活動較為頻繁，勢必會對低空無人航空物流的運維造成一定影響。此外，由於法規標準不完善，有些中小城市組織的地方性活動也會對低空無人飛行器採取臨時性管控措施，這些矛盾是低空無人航空物流面臨的現實風險與挑戰。
5.人才培養與技術研發滯後
低空無人航空物流作為“低空經濟”的重要支撐，在人才培養和技術研發方面相比其他“低空經濟”專案已經出現明顯的滯後物流。
首先是職業規劃缺乏前瞻研究論證物流。未來全國需要多少低空航空物流無人機操作員、空管人員和運維保障人員？人才供應的時間視窗期是什麼？哪些區域重點需要多少人才？這些規劃問題，缺乏系統研究與論證。
其次是全國高校、培訓機構培養水平參差不齊物流。作為新興領域的新興技術，當前很多高校和培訓機構“跟風”開設了無人機操控、維修以及空域管控等相關專業，但部分培訓單位培訓理念、內容和方法手段更新不及時，存在培養人才與市場實際需求脫鉤、培養目標不明確清晰等實際問題。
第三是核心技術研發論證投入不足物流。特別是在大載重無人機、複雜氣象、地形條件下的無人自主飛行技術、高精度導航和通訊技術等方面與國際先進水平仍有差距。此外，在電池技術方面，目前國內主流載重50公斤無人機的續航時間普遍在30至60分鐘，遠低於物流配送的實際需求，這嚴重製約了低空無人飛行在航空物流領域的大規模應用。
低空無人航空物流發展的對策建議
1.強化低空空域管制的頂層設計
與普通物流相比，低空無人航空物流的技術門檻高、聯合角色多、軍民融合深物流。國家層面可統籌制定低空空域管理法律法規，明確各方責任與權利；推動空域管理改革，最佳化民用和軍用空域的協調機制；設立專門的分層分類低空空域管理監督機構，由中央空中交通管理委員會總體領導，統籌協調各方利益；開發智慧化的低空空域管理系統和飛行安全監管系統，實現空域資源的動態分配和即時監管；建立固定的低空飛行航線，為物流配送提供專用空域。
2.完善低空無人航空物流行業標準體系
可成立低空航空物流標準化技術委員會，統籌標準和操作規範的制定工作；建立標準實施效果評估機制，定期更新和完善標準；鼓勵企業參與標準制定，確保標準的實用性和前瞻性物流。例如，可以組織行業領先企業如順豐、京東物流等參與標準制定過程，將其實踐經驗轉化為行業規範。建立標準試點機制，在部分需求急迫或市場和技術條件較為成熟的地區先行先試，及時發現並解決問題。同時積極參與國際標準制定，提升我國在該領域的話語權。
京東無人機
3.推進需求引領的低空無人航空裝備設施技術攻關
低空無人航空物流裝備和設施是本領域發展的關鍵依託，建議增加核心技術研發投入，重點突破電池、導航、通訊、載重、複雜情況飛行、監管運維繫統等關鍵技術；融合整合高機動的無人配送功能單元，向方艙化、整合化、多功能化、通用化方向發展；建立產學研協同創新機制，加快科研成果轉化；鼓勵企業開展國際技術合作，引進先進技術和經驗；設立低空飛行技術研發專項資金，支援關鍵技術攻關；建立低空飛行技術創新中心，整合產學研資源；實施“揭榜掛帥”機制，激勵企業和科研人員攻克技術難題物流。
4.制定立足長遠謀劃的專業人才培養路徑
做好市場調研，由國家層面統籌論證專業人才需求，區分人才類別，科學繪製培養路線圖；充分發揮國家政策引導和行業技術融合的優勢，鼓勵高校、培訓機構設立與實際需求相符的低空無人航空物流相關專業，培養“一專多能”複合型人才；建立產學研合作機制，推動校企合作培養實用型人才；完善職業培訓體系，提高從業人員的專業技能；設立低空無人航空物流人才培養專項基金，支援用於相關領域的人才培養；建立不同層級的低空無人航空物流實訓基地，為從業人員提供實踐機會；組織行業技能大賽，提高從業人員的專業水平物流。
展望未來，隨著相關政策不斷完善、技術持續突破和行業生態逐步成熟，低空無人航空物流必將在航空物流領域發揮越來越重要的作用，並將以其高效、靈活、經濟和環保等優勢為物流行業帶來革命性變革，成為推動物流業轉型升級的關鍵力量物流。
